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哈萨克是如何进入新疆的 [复制链接]

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发表于 2015-8-9 12:53:11 |显示全部楼层

    前一段时间,新疆和不赛克尔县在迁徙牧场之时在原属于和县的汗吉嘎草场,被240名哈巴河县牧民袭击。这样的草场原本不应该租借给别人。现在是该要回来的时候了,不再租给哈巴河了。在这里我来说说,新疆历史上租借草场的事情。

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发表于 2015-8-9 12:53:47 |显示全部楼层
关于和布克赛尔县与阿勒泰地区哈巴河县草场纠纷的报告

2015-08-06 和布克赛尔县委宣传部
2015年8月1日,和布克赛尔县与阿勒泰地区哈巴河县发生草场纠纷,现将具体情况报告如下:一、基本情况7月30日,自治县布斯屯格牧场乌兰哈德村、布呼特村17户牧民自发转场途径我县与阿勒泰地区哈巴河县争议草场——汗吉嘎草场,并计划停留3-5天,接到消息后,县委书记薛俊强,县委副书记、政府县长才布格加甫高度重视,要求牧场党委、管委会第一时间组织人员到汗吉嘎区域蹲点值班,对牧民进行说服教育和劝离,期间,县委副书记、政府县长才布格加甫与哈巴河县县长阿依丁·托留汗进行电话沟通,计划3-5天将牧民劝离该争议草场。7月31日,县委、县人民政府安排分管县领导带领相关部门人员赶赴汗吉嘎对牧民进行劝离,期间,又有10户牧民陆续转场至汗吉嘎草场,并收到哈巴河县人民政府《关于和布克赛尔蒙古自治县近万头只牲畜迁入我县冬牧场擅自跨区放牧引发不稳定因素的函》(哈政函〔2015〕60号),县委副书记、政府县长才布格加甫同志立即召集分管县领导以及布斯屯格牧场、县畜牧兽医局、国土资源局等有关部门就草场纠纷进行了安排部署。不料,8月1日7时(北京时间,下同),哈巴河县牧民纠集260余人(其中有部分统一身穿迷彩服,戴头盔人员)对我县牧民聚集点进行了打砸,拆毁我县牧民蒙古包12座,砸坏1辆小轿车挡风玻璃、1辆摩托车,打伤牧民2人。同日13时,自治县牧民聚集110余人,与哈巴河县牧民产生冲突,砸坏哈巴河县4辆小轿车挡风玻璃、3辆摩托车,打伤哈巴河县牧民8人。14时,经自治县多方协调,冲突事件得到有效控制,牧民情绪基本稳定。截至当晚23时,我县布斯屯格牧场27户牧民已全部搬离该争议草场区域。二、产生草场纠纷的原因汗吉嘎草场是我县与阿勒泰地区哈巴河县存在历史争议的草场,从1948年到1971年,我县多次与阿勒泰地区达成草场临时协议,阿勒泰地区无偿使用我县草场的情况越来越来重,从最初租用24万亩扩大到现在的466万亩,牲畜从最初的2万头只增加到现在的60万头只。从查阅的历史资料来看,其草场无论租用、借用、使用,均为冬季临时过冬使用,不可否认的事实是草场所有权归和布克赛尔县。1948年,因阿勒泰专区出现冬季草场不足问题,我县将汗吉嘎草场租借给阿勒泰做为冬草场使用,合同期限为10年,合同期满后的1958年,阿勒泰并未按期归还。因受当时反对地方民族主义运动影响,根据赛福鼎同志的指示,自治区人委、阿勒泰地区相关县(市)与我县召开会议,并签订了1958年协议书,协议规定:和布克赛尔县为阿勒泰地区解决12万头只牲畜的冬窝子,阿勒泰地区在吉木乃县为和布克赛尔县解决4万只羊和1万头大畜的夏牧场。在双方履行协议过程中,阿勒泰地区一直未兑现承诺。1971年10月7日,自治区革委会下派工作组,在未征求我县牧民群众意见的前提下,强制制定了《关于解决和布克赛尔蒙古自治县与阿勒泰地区草场纠纷座谈会纪要》,将和布克赛尔县东部三个牧场的乌兰租哈、嘎次格胡、乌兰布拉克,巴音格勒、乌兰托洛盖、岳不德根胡都克、库克托别等七处小畜配种站周围约15.4万头牲畜的草场划给了阿勒泰地区,和布克赛尔县的夏秋草场汗吉嘎、姆逊萨拉也划给阿勒泰地区作冬牧场。至此,在我县与阿勒泰地区相关县市之间埋下了无法消除的安全隐患。自1971年至今,和布克赛尔县牧民一直未承认与阿勒泰地区相关协议,要求前往汗吉嘎草场放牧,特别是近年来牲畜增加和草场退化,每年都试图前往汗吉嘎草场放牧,发生草场纠纷的风险不断增加。几十年来,和布克赛尔县历届以及本届县委、政府高度重视,本着维护民族团结、维护邻里关系、维护社会稳定的原则,做了大量的工作,有效避免了草场纠纷的发生和升级,但彻底解决草场纠纷的根本原因并未解决,也影响了我县干群之间关系。(上述反映,可向我县历届领导了解情况。)因今年和布克赛尔县春夏两季降水偏少,马音特夏牧场严重干旱,水源无法保障人畜饮用,牧民生产生活面临困难,我县布斯屯格牧场乌兰哈德村、布呼特村27户牧民自发转场途径我县与阿勒泰地区哈巴河县存在历史争议的汗吉嘎草场,认为:汗吉嘎草场位于我县行政区域管辖范围内,所有权归我县,且哈巴河县牧民长期无偿使用,我们暂用也无妨。因此,我县牧民计划在汗吉嘎草场停留3-5天后继续转场。三、采取的主要措施针对此次由于草场纠纷引发的双方牧民冲突,和布克赛尔县委、县人民政府高度重视,及时安排部署,采取有力措施果断处置,遏制了事态的进一步扩大和不稳定因素的增加。一是领导高度重视。7月30日,接到布斯屯格牧场报告后,县委、县人民政府第一时间安排布斯屯格牧场全体职工、“访惠聚”活动住村工作队、县畜牧兽医局等有关部门工作人员赴汗吉嘎草场全力做好牧民思想工作,落实24小时蹲点值班,随时掌握牧民动向。7月31日,县委分管领导带领相关牧场、单位人员赴牧民家中逐户开展思想工作,劝解牧民搬离汗吉嘎草场,并在前往汗吉嘎草场主要路口设立卡点,阻止其他牧民继续向草场暂时搬迁。8月1日,哈巴河县牧民260余人对我县牧民聚集点进行打砸后,县委书记薛俊强同志立即作出安排部署,县委副书记、政府县长才布格加甫等县四套班子相关领导亲自赶赴现场,一线指挥,果断处置,同时,组织警力和医护人员赶往事发地点,进行秩序维护和伤员救治,防止事态的进一步扩大。二是部门协调联动。草场纠纷冲突发生后,自治县立即启动群体性突发事件应急预案,现场成立了秩序维护、事件处置、医疗救治、教育引导等4个工作组,明确了公安、畜牧、国土、卫生、牧场等部门职责,积极开展草场纠纷事件处置工作。县政法、公安、人武等部门先后派出四批次236人维护现场秩序,在两地牧民集结点中间位置划定警戒区,当场抓捕闹事人员11人(均为和布克赛尔县牧民),截止目前,我县组成的调查取证组已在哈巴河县开展工作,但由于种种原因,哈巴河县滋事者仍未抓捕归案,案件进展缓慢。县医疗卫生部门赶赴现场对群体性事件处置中受伤人员实施紧急救治,派遣120救护车及时将哈巴河县受伤人员送往布尔津县、哈巴河县医院进行救治。县畜牧、国土、草原监理、布斯屯格牧场等部门相互配合,按照职责分工,及时做好事件调查、群众引导等工作。三是积极沟通协调。县委、县人民政府及时与哈巴河县相关领导及部门进行沟通协调,双方达成一致意见,分别做好各县牧民思想引导工作,及时劝离事发现场,并各自向上级党委、政府报告事件处理进展情况。县委副书记、政府县长才布格加甫与哈巴河县县长阿依丁·托留汗多次进行电话沟通,协商共同做好各自牧民群众思想工作,后双方县长分别带领县畜牧、国土等部门负责人就如何处理牧民冲突事件进行面对面协商。县委政法委先后2次与哈巴河县委政法委进行电话沟通,协商共同做好牧民冲突善后工作,维护社会稳定。由于我县公安干警既要保护哈巴河县牧民不受伤害,又要制止我县牧民攻击,且我县牧民采取骑马的方式进行攻击,不易防范,致使我县警力力不从心。械斗之前和期间,我县公安局先后3次主动联系哈巴河县公安局,就事件处置和调查工作进行协商,要求哈巴河县公安局尽快部署警力参与处置,但哈巴河县公安局态度冷淡,直至械斗结束4小时后才到达现场,对事件经过进行简单了解后撤离。四是做好思想引导。县委、县人民政府及时安排相关部门和领导做好我县牧民思想引导工作,及时搬离汗吉嘎草场,采取沟通协商的办法解决草场纠纷引发的矛盾。县委副书记、政府县长才布格加甫动员现场所有干部劝说牧民搬离争议草场,要求不留任何人和牲畜。县人大常委会主任古力加甫抵达现场,立即与当地有威信的4位老人协商劝离工作,并得到了老人们的支持。县委常委、县人民政府常务副县长张磊同志召集、协调县城在家政府各局委办领导干部50名赶往事发现场,进一步做好牧民思想工作,至此,我县参与草场纠纷处理的干部累计达到80余名。布斯屯格牧场党委及乌兰哈德村、布呼特村党支部从牧民转场汗吉嘎草场直至牧民搬离该区域,一直参与牧民思想的教育引导和草场纠纷冲突的处置工作。目前,我县布斯屯格牧场27户牧民已全部搬离汗吉嘎草场。四、下一步工作打算8月2日,县委书记薛俊强紧急召集相关县级领导和部门主要负责同志,就我县与哈巴河县牧民因草场纠纷问题引发冲突事件召开专题会议,对做好下一步工作进行了安排部署。一是及时处理好善后事宜,对在纠纷中受伤的人员给予积极的治疗,做好损失统计和家属的劝解安抚工作,控制事态的发展,将损失减少到最低。二是继续做好牧民思想工作,相关部门切实形成联动机制,避免我县牧民再次进入该争议草场,严防事态的扩大。积极和哈巴河县委、县人民政府及相关部门沟通联系,确保双方牧民能够冷静克制,做到思想稳定,避免引发不稳定因素。三是加快案件侦办和审理工作,尽快依法及时处理相关滋事者。根据滋事者的行为,按照相关法律作出处罚,在作出处罚的同时,做好其思想工作,使其认识到其行为的错误性。同时,敦促哈巴河县相关部门做好案件侦查配合工作,尽快将参与滋事者抓捕归案,圆满公正结案。四是积极上报我县与哈巴河县草场历史遗留问题,争取彻底予以解决,消除不稳定因素和隐患。(之前上报信息材料数据与本报告不一致的,以本报告提供的数据为准。) 中共和布克赛尔县委员会和布克赛尔县人民 政 府2015年8月3日

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本帖最后由 0477 于 2015-8-9 12:56 编辑

       事情要从乾隆年间说起。在乾隆年间,哈萨克开始进入新疆,在有清一代,驱逐入境的哈萨克是一贯的国策。最先进入新疆的哈萨克说收到大学灾,逃难来的,在新疆的冬季,边境上驻防力量不足,甚至很多守边的蒙汉边民处于同情,允许他们在卡伦里避难。

      逐渐的逃难的居民多了,清政府和当时的新疆蒙古王公的态度是,冬天你来避一避难就算了,春季将他们驱逐出国境外,渐渐的,这些边疆地区居然成了这些难民心中的“冬季牧场”。

      驱逐入境的哈萨克一直是当时中国的国策。


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发表于 2015-8-9 13:05:58 |显示全部楼层
本帖最后由 0477 于 2015-8-9 13:09 编辑

     乾隆的认为是哈萨克性情狡诈,故为尝试。当时的新疆蒙古王公出于同情,也允许他们在雪灾只是避难。雪灾过后例行驱逐。但是当时一些清朝官员嫌到处去山里搜捕驱逐太麻烦,希望能让这些哈萨克在边境的哨卡内半固定居住。

    然而嘉庆皇帝说:“雪灾过去之后,一定要坚定的驱逐,因为这样的情况时间久了,哈萨克会把这些地方当做自己的。

     (视为己出)
视为己有.jpg

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本帖最后由 0477 于 2015-8-9 13:21 编辑

在逐渐在边境过冬成为习性之后,盗窃成了一个社会问题。

在哈萨克的习惯法中,盗窃部落之外的人的财产叫做“巴鲁达”。盗窃光荣,盗窃是英雄行为,盗窃被赞扬这是一种社会风气。这也早就了新疆新的社会问题。

盗窃.jpg
巴鲁达.jpg

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本帖最后由 0477 于 2015-8-9 13:54 编辑

    哈萨克大规模进入新疆是同治回乱时期。

     同治三年,俄罗斯《中俄勘分西北》割走了栽桑湖等地。同治回乱伊犁,塔城陷落。一直到光绪三年,阿古柏被擒获。新疆长时间处于混论的无政府状态。当时的北疆和科布多在土尔扈特郡王手中,和清军连为一起。当时新疆内有回乱外有沙俄,原有的牧场秩序被打乱。
     沙俄又要提出要割让哈巴河。这事情又导致新一轮混乱。

   沙俄在1861年废除农奴制度之后,大量解放的农奴进入北哈萨克,进入几百万殖民,殖民占有大量土地,逼迫的大量哈萨克进入新疆。

    然而同治回乱之后,满蒙衰落,清政府为防止哈萨克和俄罗斯勾结,给了俄罗斯吞并阿勒泰的借口。纵容了哈萨克。或者害怕激起民变,让俄罗斯有机可乘。

俄罗斯哈萨克.jpg

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发表于 2015-8-9 13:56:37 |显示全部楼层
本帖最后由 0477 于 2015-8-9 13:57 编辑

     到光绪时候,由于同治回乱导致的原有行政区混乱,各个部落草场混乱,清朝要求将哈萨克迁回原驻牧地。
然而此时,哈萨克已经利用同治回乱遍布新疆各地了。

    这种政策还未持续实施,清政府的垮台,又掀起新一轮新疆的混乱。
窜逆.jpg

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发表于 2015-8-9 14:01:12 |显示全部楼层
   同治回乱之后,蒙古作为一只有力的力量在新疆逐渐衰退。伊斯兰逐渐兴起。
   从乾隆年间,出于同情心收留那些难民,后来借地,这些无数教训告诉我们。
   这个地不能再借了。

   新疆谚语,不借钱给某族,不借东西给某族,有借无还,草场也是。

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本帖最后由 0477 于 2015-8-11 23:41 编辑

同治回乱之间
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