2020年4月24至25日,为促进对外贸易、扩大蒙中两国贸易的煤炭出口量,蒙古国外交部长丹·朝格特巴特尔与中国驻蒙古国大使柴文睿一同前往嘎顺苏海图口岸进行检查指导工作
问:蒙古国丹·朝格特巴特尔外长前去嘎顺苏海图口岸的主旨是什么? 答:这次是蒙古国丹·朝格特巴特尔外长陪同中国驻蒙古国大使柴文睿参观考察了嘎顺苏海图口岸。换言之,近年来在此之前从未有过外长陪同邻国大使到口岸工作的经历。
蒙古国和中国正在深化发展全面战略伙伴关系。此次考察旨在向上任不久的中国驻蒙古国大使介绍口岸有关情况。外交部长专门考察嘎顺苏海图口岸,足以表明蒙古国高度重视采矿产品的出口。
柴文睿大使说蒙古语说得非常棒,曾担任中国驻扎门乌德总领事。作为专业的外交官,他在过去的30年中为两国之间的外交关系发展作出了重要贡献。
考察期间,与中国内蒙古自治区巴彦淖尔市和位于该市乌拉特中旗的甘其毛都口岸相关单位负责人举行了线上会议。会议通报了双方新冠肺炎疫情防控、保障边境贸易互通等工作开展情况,同时围绕提升煤铜资源过货量这一主题具体内容进行磋商,并就加强双方疫情防控合作力度、提升双方经济贸易互通质量和水平等交换意见。嘎顺苏海图口岸正严格遵守着国家紧急情况委员会主席通过的《组织矿产品出口紧急运输的临时规定》进行操作。
问:暂行的规定内容有哪些? 答:包括对运输公司、机关单位和驾驶员的要求及其责任,车辆的消毒,边境、海关和过境点的专业控制以及外国公民组织的分支机构职责等内容。
问:目前嘎顺苏海图口岸每天有多少辆车在通关? 答:据我们观察,通过嘎顺苏海图口岸出口煤炭的车辆数量有望增多。 但在4月27日,共有192辆运煤卡车过境。除煤炭以外,铜精矿也通过嘎顺苏海图口岸出口,而且是国家预算的重要收入来源。
据海关统计,通过嘎顺苏海图口岸出口的铜和煤炭量如下:2017年 铜精矿79.48万吨,煤炭1717.3万吨 2018年 铜精矿78.35万吨,煤炭1815.5万吨 2019年 铜精矿76.83万吨,煤炭2064.3万吨 蒙古国对中国的大部分煤炭出口都是通过嘎顺苏海图口岸出口的。
问:有无提出其它相关建议? 答:2004年《边境口岸及其制度协定》规定了边境口岸的开放时间。根据这一协定,嘎顺苏海图口岸的货物运输时间为08:00时至20:00时。如果需要改变工作时间,双方必须通过外交途径达成协议。之前有提到,蒙古国司机过境后不得过夜的规定。根据该规定,允许运输车辆从8:00时至16:00时通过嘎顺苏海图口岸出境,然后从16:00时至20:00时返回。换言之,16:00时之后关闭出境的通道。因为16:00时之后出境的车辆来不及在20 :00时前返回。
我方提出了“将现有的两个出口增加到5-6个,并尽可能的延长工作时间”这一建议。如果中方同意增加两个出口,每天就可有300辆运煤卡车过境。
问:为什么要申请让司机在中国境内停留过夜? 答:如果司机不能在中国境内停留过夜,煤炭出口将不会增加。由于“限制”措施,我们的司机不得离开查干哈达安置区。离开营地出境后,需要再返回营地,不和其他任何人接触。这就是所谓的短距离跨境运输。而从塔旺陶拉盖煤矿到查干哈达的运输被称为长距离跨境运输。短、长距离跨境运输的司机不允许彼此见面。
如果短距离跨境运输的司机想在蒙古国参加某一社交活动,则必须先被隔离观察14天。目前,蒙古国发现的所有病例均为境外输入,无本土病例。因此我们大胆提议增加对南邻国的采矿产品出口。我们有能力进行监管,而且内蒙古自治区与我们国家接壤的地区无病例,所以我们建议在双边管控下开展合作。
问:嘎顺苏海图口岸有无车辆排队现象? 答:每天都有排队出境的车辆,但没有排长龙的队伍。
问:有多少企业和司机有运输煤炭的资质? 答:据海关提供的数据,国家公路运输中心已给5955辆车颁发了C类许可证。每辆车只能有一张许可证。在这5955辆车中,目前仅约有200辆用集装箱运输煤炭。