乌兰巴托讯,2025年6月19日——新任蒙古国总理贡·赞丹沙塔尔上任后立即将能源行业作为首要议题,亲自前往能源部,与该部领导层召开紧急会议,并下达限时、强制性指令。会上,总理宣布政府决议,即日起对“第三热电厂”国有股份公司实施为期六个月的“特别管控”模式,同时对其他国有热电厂发布高度戒备指令,实行直接监管。
根据政府决议,能源部被要求全面保障热电厂设备与系统的正常运行,确保计划检修按时完成,并建立严格的常态化监管机制,以提前防范潜在风险,为明年冬季供暖做好充分准备。总理已明确向能源部长巴·朝吉勒苏荣下达上述任务,强调必须严格执行,不容懈怠。
此前,“第三热电厂”发生严重事故,一名工程师在履职中为保护同事不幸牺牲。这起悲剧虽发生在“看守政府”任期内,但早前已暴露出一系列危机预警与隐患。时任政府虽试图纠正失误,但为时已晚,导致事故发生,总理对此表示“这是无可辩驳的事实”。
赞丹沙塔尔指出,蒙古能源行业已陷入严重的治理危机,问题不仅体现在领导、组织和管理机制的缺失,还因国家机关职能重叠,导致资深工程技术人员、工会组织及专业人士多次提交反对意见和报告,但未获有效回应。他特别提及一例事件:俄罗斯方面因蒙古拖欠约1.9亿美元的能源进口款项,发出正式照会,宣布自5月1日起暂停供电。然而,这笔款项的支付责任始终未明确,导致局面混乱,最终需政府召开紧急会议作出决策。总理以此为例,尖锐批评能源行业系统性管理混乱的问题。
目前,蒙古能源行业呈现“四头共治”的乱象:能源部长巴·朝吉勒苏荣、主管能源事务的副总理都·道尔吉汗达、整合国有能源公司的“额尔其斯特蒙古”有限责任公司,以及因电池储能等项目参与其中的乌兰巴托市政府,均在行业中发挥主导作用。针对这一现状,总理指示能源部长尽快整顿治理结构,统一领导,形成清晰的决策链,并将具体方案提交政府紧急会议审议。
“第三热电厂”事故已发生十余日,相关情况和损失仍未完全厘清。国家总检察院已更改案件管辖权,两宗涉案卷宗(共计292页)于本月10日移交国家刑侦总局重案处,涉案物证于13日移交完毕。目前,灾害研究所的专家正在对现场提取的电线与土壤样本进行鉴定,并由重案组长带队、共七名干警组成的调查小组,联合能源部专家,重点调查停机操作是否严格遵循安全操作指引。
根据调查结论,政府将委托独立机构评估是否违反劳动安全法规,并由专业机构对损失规模进行定量估算。目前,电厂恢复运行面临困境:涡轮机需维修,但维修需拆解设备,而拆解与否取决于事故鉴定结论,导致恢复工作延误。
总理强调,相关机构必须就事故原因和损失规模进行彻底调查,尽快提交结论。同时,能源行业需建立常态化监管机制,杜绝类似重大安全事件再次发生。他要求彻底解决职能重叠问题,摆脱当前治理危机,并向政府会议如实汇报所有困难与紧迫问题。总理还特别指出,所有应急与戒备制度必须严格执行,绝不允许任何懈怠。
此次会议标志着新任总理对能源行业的高度重视,也为蒙古国能源治理的全面整改拉开序幕。政府表示,将以果断措施应对危机,确保能源供应稳定,保障民众生活需求。