乌兰巴托,2025年12月16日——由蒙古国国家大呼拉尔国家机关常设委员会、创新与数字政策发展分委员会、国际电信联盟(ITU)以及数字发展、创新与通信部联合举办的题为“在GovStack倡议框架下构建数字基础设施,以加强国家机关间协同联动、支持以统一政策开展工作”的研讨会,今天在国家宫“伊赫扎萨格”厅举行。
国家大呼拉尔主席尼·乌其日勒为研讨会开幕并致辞。他指出,蒙古国在政务服务数字化方面已取得显著进展,“e-Mongolia”平台整合了88家机构的1268项服务,累计提供服务9200万次,覆盖85%的成年公民,共服务210万人,系统稳定使用率约占全部用户的30%。蒙古国在联合国电子政务发展指数(EGDI)排名过去四年分别前进了18位和28位。
议长强调,从纸质向数字化转型的主要障碍并非技术本身,而是规章制度中的限制、保守观念以及落后于时代的制度体系。他介绍,在担任首席副总理兼经济发展部长以及现任国家大呼拉尔主席期间,特别委托运用人工智能分析政府生产率提升与人权保护的关系,将宪法规定的18项权利与自由细化为97个单元(公民权利59项、经济权利24项、政治权利14项),并对现行法律和新法律草案进行专项审查。同时,为清除政府对市场和商业活动的过度干预,利用人工智能分析378部现行法律,发现228部法律可能阻碍经济权利与自由实现,110部直接侵犯经济权利与自由,并识别出1323条潜在冲突条款。目前已起草对100余部法律的补充修改草案,拟提交审议。议长表示,在政府运行再造过程中,将更广泛运用技术进步与人工智能。
议长在结尾表示,GovStack解决方案为各国政府克服技术难题提供了广阔空间,使政府能够将更多精力集中于政策工作。他相信本次研讨会将促进先进经验交流,推动产生对国家和公民更友好、更有创意且具实效的成果。
联合国驻蒙古国常驻协调员雅普·范·希尔登(Jaap van Hierden)随后致辞。他指出,各国政府已别无选择,只能推进数字化转型,关键在于各层级统一、高效协同。蒙古国在政务服务送达公民方面成效显著,联合国对此高度关注并持续提供支持,同时强调有必要引入国际领先经验。
国际电信联盟(ITU)亚太地区负责人奥田敦子(Atsuko Okuda)在讲话中表示,本次研讨会是对蒙古国数字化转型具有战略意义的重要讨论。她强调,每个人无论地理位置、年龄、性别、职业或收入,都应享有数字化转型成果。她提到,即将于12月17日至25日在阿塞拜疆巴库举行的行业发展大会将就加快数字化转型和更有效利用人工智能作出决定并开展合作,蒙古国“e-Mongolia”项目对此作出重要贡献。ITU愿在互联互通、信息交换及人工智能数据处理等方面为蒙古国提供支持。
研讨会第一环节以“国家数字化转型的挑战与解决方案”为主题,由国家大呼拉尔议员、创新与数字政策发展分委员会主席阿娜尔主持。奥田敦子介绍了ITU情况;数字发展、创新与通信部代理国务秘书米亚格玛尔纳然作了《蒙古国数字化转型的详细信息:成果、正在实施的项目、主要挑战与经验教训、战略方向与目标》报告;ITU GovStack项目高级经理纳布霍尼尔·罗伊(Nabhonil Roy)就“政府整体(Whole-of-Government)数字化转型的概念与重要意义”作了专题发言并展开讨论。