乌兰巴托,2026年1月11日——蒙古国总理贡布扎布·赞丹沙塔尔赴东戈壁省扎门乌德县调研,实地考察了扎门乌德自由区运行情况以及公路口岸通关流程。
扎门乌德自由区自2004年投入运营,目前登记企业104家,但正常经营的仅有15家。每日平均进出人员400余人、车辆600余辆。2025年,该自由区实现销售额360万美元。
2011年至2017年,蒙古国利用中国优惠贷款建成热电站、污水处理厂及管网系统等四项基础设施项目。但据自由区管理方反映,这些设施至今未完成试运行和调试,责任主体和时间节点不明确,导致设备闲置近9年。
总理指出,若能尽快启用这些基础设施,将显著降低运营成本,为企业和居民创造更舒适的环境。目前区内企业仍依赖外部电力供热,成本较高。
贡布扎布·赞丹沙塔尔强调,自由区发展明显滞后,要求管理机构结合国际经验、区域特点和比较优势,制定更有针对性的战略规划和发展方案。
将扎门乌德建设为市级口岸,整顿国家门户
调研期间,总理还视察了公路口岸旅客综合服务区和货运通关流程。
自2023年公路口岸综合枢纽投入使用以来,通关能力提升三倍。日均旅客通行量从6000—8000人增至8000—12000人。
在数字化方面,自去年5月起口岸启用电子通道,目前每日约450人使用电子通道通行,有效减轻一线查验人员负担。
总理强调,在全面实现数字化、彻底消除人为干预之前,必须持续加强监督检查和风险防控。他同时指示:
“对边境和海关人员实行定期轮岗制度。例如,扎门乌德货运区X光扫描岗位目前仅有5人轮值,远远不足,至少应培养并轮换15至20人。”
目前,蒙古国70%以上的货运量经扎门乌德口岸通行。随着人口流入和建设活动加快,该地区已具备发展为国家级贸易物流枢纽城市的条件,但进展滞后。
总理向扎门乌德县政府下达明确任务:必须在2026年6月1日前完成取得“市级”行政地位的所有准备工作。
他指出:“扎门乌德潜力巨大,但长期因管理混乱未能释放。必须开展系统性整顿,从国家门户入手建立秩序,加快发展。”
财政与人口情况
扎门乌德县现有人口约2.5万人,其中临时居住人口5000—8000人。该县不依赖中央财政补贴,反而为财政贡献地区,2025年向省级财政上缴收入187亿图格里克。
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