乌兰巴托，2026年5月15日——蒙古国国家大呼拉尔今日审议《提高外国贷款使用及效益法案》是否进入讨论程序。经表决，出席会议议员以75%的支持率通过该法案继续推进，并将其移交相关常设委员会进行初审。
该法案专门针对蒙古国炼油厂项目和额尔登布仁水电站项目，不得适用于其他项目。其核心内容是，在特定条件下，允许两项目外国贷款资金的使用支出不纳入中期财政框架规定的财政支出上限和财政赤字限制，从而为项目建设提供更大的财政操作空间。
蒙古国政府5月13日已决定以紧急程序将该法案提交国家大呼拉尔审议。分析人士指出，此举显示新政府希望通过法律调整，为重点外贷项目开辟通道、提高资金使用效率，推动工程按计划实施。
炼油厂项目稳步推进
蒙古国炼油厂项目位于东戈壁省阿勒坦希雷县，由印度政府优惠贷款和援助支持建设。蒙古国总理尼·乌其日勒14日在会见印度驻蒙古大使时表示，政府高度重视该项目，将确保其按计划于2028年投产。
目前，项目各EPC包进展顺利：EPC 01包已于2024年完成并投入使用；EPC 02、03、04包相关设备陆续运抵现场，建筑安装工作持续推进。其中，EPC 02主体工艺及配套设施计划2026年完成，EPC 03厂区热电站工程进度已达44.4%。
额尔登布仁水电站获政策支持
额尔登布仁水电站是蒙古国西部地区重要的能源基础设施项目，对改善当地电力供应、降低能源进口依赖具有战略意义。该项目此前受融资、环保、地方协调等多重因素影响，此次被纳入专项法案，显示政府希望通过财政规则优化扫清制度障碍、加快项目落地。
此次法案获得国会支持，标志着蒙古国新政府正集中资源推动能源安全和基础设施建设。炼油厂项目事关燃油供应独立，水电站项目则直接关系西部电力稳定和能源结构调整。
不过，该法案目前仅完成进入审议程序的表决，后续仍需经过常设委员会初审、国会进一步审议和最终表决。两大项目能否实质提速，还取决于贷款资金释放、施工组织、设备供应、承包商履约以及地方协调等综合因素。
《提高外国贷款使用及效益法案》的推进，是蒙古国政府为重点能源项目争取更灵活财政空间的重要举措。若后续顺利通过，炼油厂和额尔登布仁水电站两大外贷项目有望进入更快建设阶段。
