乌兰巴托，2025年6月4日——蒙古国政府在今日例行会议上审议并通过多项重要法案，旨在推动养老保障体系改革、优化税收政策、减轻企业和居民负担，以落实“远景2050”及“新复兴政策”，促进经济稳定与社会公平。以下为会议主要内容：
一、推动老年人多元养老金收入来源
为实现蒙古国中长期发展政策目标，政府提出通过自愿性补充保险方式，支持私营部门参与养老体系改革，构建多渠道养老金收入结构，激励参保人长期稳定缴纳社保费，并深化社保制度改革。
会议审议了《私人补充养老金法案》，并决定提交国家大呼拉尔审议。该法案明确规范以下内容：
- 实施私人养老金计划；
- 养老金资金的积累与投资；
- 补充养老金的发放与继承；
- 信息系统建设及监督管理；
- 参保人、雇主及相关方的权益保障。
法案通过后，蒙古国将形成规范的私人养老金法律环境，鼓励就业稳定，允许参保人将部分养老金用于医疗、教育、住房按揭等领域，支持金融和资本市场发展，实现养老金收入多元化与可继承性。
二、减轻养老保险基金压力
政府审议并通过《社会保险法》系列修订法案，决定提交议会审议，包括：
- 《社会保险总法》修订案；
- 《养老保险法》修订案；
- 《社会保险基金支付的津贴法》修订案；
- 《工伤及职业病保险法》修订案。
此次改革目标包括：
- 缓解国家养老保险基金的财政压力；
- 建立多层次养老金体系，包括基础养老金与私人补充养老金；
- 减轻雇主在工伤及职业病保险中的缴费负担，设定缴费工资上限；
- 对雇佣学生、青年、老年人的雇主实施社保费减免；
- 允许非全职、合同工等灵活参保；
- 鼓励老年人与青年积极参与劳动市场，培养高技能劳动力。
三、废除对欠税纳税人银行账户“全额冻结”规定
政府审议并通过《税务总法》修订案，决定提交议会。该法案旨在优化税务环境，通过以下措施减少纳税人与税务机关的法律纠纷：
- 提升税务咨询服务覆盖率，简化法规信息获取渠道；
- 预防税务违法行为，税务机关将提前警告纳税人潜在风险，允许主动修正错误；
- 废除对欠税纳税人银行账户“一刀切”全额冻结的做法，改为部分冻结，确保企业正常经营与偿债能力不受影响。
四、提交《企业所得税法》修订案，减轻中小企业税负
政府审议并通过《企业所得税法》修订案，决定提交议会，重点措施包括：
- 降低中小企业税负，优化税收环境；
- 支持企业稳定运营、资本积累及人力资源发展；
- 广泛吸纳社会意见，共接收28,386条建议，部分已纳入法案。
五、对个人所缴增值税实施“阶梯式最高100%退税”
政府审议《增值税法》修订案，拟提交议会，目标包括：
- 减轻家庭税负，保护居民实际收入，通过阶梯式退税最高返还100%已缴增值税；
- 降低企业现金流压力，营造公平透明的营商环境；
- 支持员工福利、外资引进及技术升级；
- 推进人工智能与大数据税务系统建设，提升税务管理效率。
六、提交《个人所得税法》修订案，支持中低收入群体
为落实“远景2050”及“新复兴政策”，政府审议《个人所得税法》修订案，拟提交议会，主要措施包括：
- 建立公平征税环境，提升中低收入群体实际收入；
- 支持绿色住房项目，鼓励节能住宅建设；
- 简化税务申报流程，降低纳税风险与守法成本。
上述法案的实施将有效改善居民收入水平，增强地区财政独立性，助力蒙古国经济可持续发展。
