乌兰巴托，2025年12月5日——受伦敦金属交易所（LME）铜订单大幅增加推动，铜价周五上涨最多3.4%，每吨触及11,500美元，创下历史新高。蒙古铜矿开采企业股价随之同步走高。该交易所铜价今年以来已累计上涨逾30%，而美国交易所铜价涨幅更甚。
人工智能和高科技浪潮下，全球铜消费持续攀升，但供应端“供不应求”局面未改。蒙古国预计明年出口190万吨铜精矿，按每吨9,700美元测算，出口收入可观。然而，在铜价高位运行之际，实现这一规模出口乃至进一步扩容面临重要制约——矿产资源使用费。
目前，蒙古对铜精矿征收的矿产资源使用费税率约为国际通行水平的双倍。与蒙古市场环境相似的哈萨克斯坦等国，仅征收5%至10%。以额尔登特公司为例，其铜项目矿产资源使用费税率高达21.6%：基础费率5%，叠加铜价上涨浮动税率。公司总经理永登表示，在年均销售收入约4万亿图格里克基础上，还需对“尚未实际获得”的逾1万亿图格里克额外收益计税，此举已影响矿山可采年限。
相比之下，奥尤陶勒盖矿因2009年投资协议税负稳定条款，仅按5%税率缴纳矿产资源使用费。矿业界呼吁，将铜矿产资源使用费税率调整至国际水平，至少降至7%至8%，以加速哈尔玛格泰、察干苏布拉嘎等大型项目推进，并吸引更多投资。
矿产和采矿业部长贡·达姆丁尼亚姆表示，将在修改《矿产法》过程中，调整矿产资源使用费计征方法，以优化税制。
为摆脱对煤炭价格的过度依赖，实现经济多元化，政策需更有针对性地支持铜、黄金及稀土勘探开采与投资。统计显示，截至2025年前10个月，煤炭出口收入同比下降40%以上，降至43亿美元；铜精矿出口收入则达45亿美元，同比增长73%。在煤炭出口减少约30亿美元的缺口中，铜精矿弥补约19亿美元。铜矿石及精矿已贡献蒙古出口总收入的37%，煤炭占比35%。
