乌兰巴托,2026年4月15日——蒙古国政府于今日召开例行会议,审议并通过了《关于支持营商环境若干措施的决议》、《关于在卫生健康领域采取措施的决议》以及《关于支持国内生产若干措施的决议》等重要文件,旨在进一步改善营商环境、提升公共服务质量并支持本土产业发展。
一、简化经营活动审批,释放市场活力
根据《关于支持营商环境若干措施的决议》,公民仅需通过 e-business.mn 系统在线申报拟开展的经营活动,即可直接开始营业,无需再办理各类繁琐的书面手续。
总理尼·乌其日勒表示:“支持每一位愿意劳动、愿意创业、愿意有所作为的公民,是政府的核心政策。根据现行《许可法》,仅有381类经营活动需要取得许可,其余活动本应无需许可即可开展。但现实中仍存在大量虽不属于正式许可、却要求提交繁多材料、耗时长久、给民众带来官僚主义负担的事项。特别是在首都地区,创业者往往需要等待三个月甚至更长时间才能正式启动经营。此次决议就是要将公民从这种‘名为许可、实为限制’的制度束缚中彻底解放出来。”
该决议明确规定,8个类别、共146项经营活动将彻底免除此类以“许可”名义存在的文书手续负担。
决议同时要求金融信息技术中心、“E-Mongolia”国家公用事业单位以及国家数据中心等单位负责人,确保 e-business.mn 统一许可系统和申报通知系统处于就绪状态,完善基础设施,并提供必要的专业和技术指导。
二、改革卫生健康系统工资与激励机制
政府通过《关于在卫生健康领域采取措施的决议》,旨在综合解决卫生健康系统在组织管理、融资、人力资源和治理方面存在的突出问题。
根据决议,自2026年5月1日起,卫生健康系统工作人员的工资增幅将按照2025年第224号政府决议确定的提高后的基本工资基数重新计算,实行统一工资标准。同时,将逐步改革公共服务人员的工资和激励机制,过渡到以工作绩效、工作负荷和服务质量为基础的灵活薪酬体系。
总理强调:“卫生健康系统将实行统一工资标准。工资增长将严格依据国家大呼拉尔批准的预算执行。最终目标是让医疗服务更加普惠、更可及地惠及每一位民众。”
决议还责成卫生部长恩·巴特舒格尔采取以下具体措施:
- 完善融资机制,并将融资效益与医生、护士及工作人员的劳动绩效和工作成果直接挂钩;
- 更新基本必需药品目录,提高药品和医疗器械的供应能力与可及性,强化药品质量和安全监管,及时将不符合要求的药品撤出市场;
- 为民众在居住地就能获得优质、可及的医疗卫生服务创造条件,减轻转诊层级医疗机构负担,着力消除排队等待和办事拖延现象;
- 完善以员工工作绩效和工作成果为基础的工资奖励机制(KPI),研究制定以生产率为基础的增薪方案;
- 鉴于2027年被确定为“健康促进年”,加快推进卫生健康领域法律法规改革,抓紧起草相关法律草案并推动落实。
三、支持国产产品采购,纳入政府电子商店平台
政府批准了《关于支持国内生产若干措施的决议》草案,并通过了《纳入政府采购电子商店的符合国内工业质量和标准要求并具备合格认证商品目录》。
根据该决议,对于能够由本国产业提供的商品和产品,将给予优先支持,并纳入政府采购电子商店平台销售,以切实支持中小企业发展壮大。